Kunnanhallitus
Pöytäkirja 28.03.2022/Pykälä 66

Kh 28.03.2022 § 67  

72/00.02.01/2022  

Valmistelija Kari Kuuramaa, kunnanjohtaja

p. 040 141 7758

kari.kuuramaa@taipalsaari.fi

Lappeenranta-Imatra kaupunkiseutujen työvaliokunta on lähettänyt kuntiin lausuntopyynnön otsikon mukaisessa asiassa. Lausuntopyynnön mukaan:

" Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksen myötä sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen järjestämisvastuu siirtyy kunnilta hyvinvointialueille. Järjestämisvastuu tehtävistä siirtyy hyvinvointialueille 1.1.2023.

Kotoutumisen edistämisestä annetussa laissa (jatkossa kotoutumislaki) säädetään kuntien tehtävistä kotoutumisen edistämisessä. Kotoutumista edistäviä toimenpiteitä ja palveluja järjestetään kotoutumislain mukaan osana kunnallisia peruspalveluja ja työ- ja elinkeinohallinnon palveluja sekä muina kotoutumista edistävinä toimenpiteinä. Osassa kunnissa on järjestäydytty niin, että kotoutumislain mukaisia palveluita hoidetaan tällä hetkellä sosiaalihuollon toimialalla. Osa kunnista on organisoinut kotoutumispalvelut jonkin muun hallinnonalan vastuulle. Etelä-Karjalassa kotouttamispalveluista on vastannut Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveyspiiri, Eksote.

Työ- ja elinkeinoministeriö valmistelee kotoutumisen edistämisestä annetun lain uudistusta. Uuden kotoutumislain on tarkoitus tulla voimaan vuonna 2024 samanaikaisesti työllisyyspalveluiden siirtoa kunnille koskevan sääntelyn kanssa. Kokonaisvastuu kotoutumisen edistämisen palveluiden järjestämisestä tulisi kunnille (pois lukien sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisvastuu). Työ- ja elinkeinoministeriö on kehottanut kuntia viime vuoden lopulla huomioimaan valmisteilla olevissa henkilöstönsä siirroissa sen, että kuntaan jää riittävästi henkilöstöä kotoutumista edistävien tehtävien järjestämiseen myös vuoden 2023 alusta.

Kotouttamispalvelujen muutosta on valmisteltu osana Etelä-Karjalan hyvinvointialueen valmistelua. Valmistelun aikana on selvinnyt, että noin kahdeksan henkilötyövuotta siirtyy kuntien järjestämisvastuulle vuoden 2023 alusta hoitamaan kotouttamislain mukaisia kuntien järjestämisvastuulla olevia tehtäviä. Hyvinvointialueen väliaikainen toimielin (Vate) on lähettänyt kotouttamiseen liittyvien palvelujen kokonaisuuden jatkon kuntien ratkaistavaksi. Asiaa käsiteltiin Lappeenranta-Imatra kaupunkiseudun työvaliokunnan kokouksessa 22.2.2022 (pöytäkirjaote liitteenä).

Kuntalain mukaan kunta voi järjestää sille laissa säädetyt tehtävät itse tai se voi sopia järjestämisvastuun siirtämisestä toiselle kunnalle tai kuntayhtymälle. Jos kysymys on lakisääteisestä yhteistoiminnasta, järjestämisvastuu on kunnan puolesta toisella kunnalla tai kuntayhtymällä. Eksoten maahanmuuttopalveluiden näkemyksen mukaan paras toimintamalli on jatkaa kotoutumisen edistämisen palveluiden järjestämistä maakunnallisesti. Myös työvaliokunta pitää maakunnallista mallia tavoiteltavana.

Jotta valmistelussa päästään etenemään, pyytää työvaliokunta kunnilta näkemystä siitä, mikä olisi kunnan näkökulmasta paras kotouttamispalvelujen tehtäväkokonaisuuden järjestämisen malli vuodesta 2023 eteenpäin (maakunnallinen, seutukunnallinen vai järjestäminen omana toimintana). Lisäksi työvaliokunta pyytää kuntia ottamaan kantaa, onko kunnalla halukkuutta toimia palveluiden järjestäjänä toisten kuntien puolesta ja jos ei, niin mikä olisi kunnan näkökulmasta tavoiteltavin järjestämisen malli."

Kannanotot pyydetään toimittamaan työvaliokunnalle 27.4.2022 mennessä.

Oheismateriaali

-        Lausuntopyyntö Eksoten maahanmuuttopalvelujen uudelleen järjestelystä vuodesta 2023 eteenpäin

-        Pöytäkirjanote Lappeenranta-Imatra kaupunkiseutu työvaliokunta 22.2.2022

-        Kotoutumisen edistämisen palvelut Etelä-Karjalassa 2023 -

Esittelijä Kunnanjohtaja Kari Kuuramaa

Päätösehdotus Taipalsaaren kunnanhallitus päättää suosittaa maakunnallisen kotouttamispalveluiden mallia. Siinä tapauksessa, jos päädytään palveluiden järjestämisessä hajautettuun malliin, niin Taipalsaari on valmis neuvottelemaan palveluiden järjestämisestä esim. Länsi-Saimaan kunnille

Päätös Hyväksyttiin.