Kunnanhallitus
Pöytäkirja 26.05.2025/Pykälä 97

Kh 26.05.2025 § 97  

19/01.04.02.02/2025  

Valmistelija Jarmo Turunen, kunnanhallituksen puheenjohtaja

 puh. 040 3553 633

jarmo.turunen@taipalsaari.fi

Taipalsaaren kunnan hallintosäännön 2 §: "Kunnan johtaminen perustuu kuntastrategiaan, taloussuunnitelmaan, talousarvioon sekä muihin valtuuston päätöksiin. Valtuusto vastaa kunnan toiminnasta ja taloudesta, käyttää kunnan päätösvaltaa ja siirtää toimivaltaansa hallintosäännön määräyksillä.

Kunnanhallitus johtaa kunnan toimintaa, hallintoa ja taloutta. Kunnanhallitus vastaa kunnan toiminnan yhteensovittamisesta ja omistajaohjauksesta sekä kunnan henkilöstöpolitiikasta ja huolehtii kunnan sisäisestä valvonnasta ja riskienhallinnan järjestämisestä. Kunnanhallitus vastaa valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta.

Kunnanjohtaja johtaa kunnanhallituksen alaisena kunnan hallintoa, taloudenhoitoa ja muuta toimintaa. Kunnanhallituksen esittelijänä toimii kunnanjohtaja."

Osa Taipalsaaren kunnantalon henkilöstöä lähestyi kunnanhallitusta nimettömällä kirjeellä 17.3.2025. Kirjeessä esitettiin epäkohtia kunnanjohtajan ja kunnan johtoryhmän toiminnassa, jotka kirjeen mukaan vaikuttavat kunnantalon henkilöstön työskentelyyn.

Laajennettu johtoryhmä (kunnanjohtaja, hallintojohtaja, sivistysjohtaja, tekninen johtaja, kunnanvaltuuston puheenjohtaja ja kunnanhallituksen puheenjohtaja) kokoontui 17.3.2025. Tässä kokouksessa tutustuttiin kirjeeseen ja aloitettiin oikeiden toimenpiteiden suunnittelu, että kirjeessä mainituista asioista saadaan tarkempaa tietoa ja esiin tuotuja epäkohtia voidaan korjata.

Tapaamisessa todettiin, että johtoryhmä oli vuotta aiemmin osallistunut johtamisvalmennukseen, jossa oli käsitelty paljon päivittäiseen johtamiseen liittyviä asioita ja saatu työkaluja johtoryhmän toiminnan kehittämiseen. Osa asioista oli kuitenkin vuoden aikana jäänyt pois päivittäisestä toiminnasta. Kunnan johtoryhmän osalta todettiin, että tarvetta lisävalmennukselle ei tällä hetkellä ole. Edellisen koulutuksen sisällön kertaaminen ja hyvien käytäntöjen terävöittäminen, vievät toimintaa oikeaan suuntaan.

Laajennettu johtoryhmä on kokoontunut kevään aikana lähes viikoittain, luomaan tilannekuvaa ja etsimään keinoja heikentyneen työilmapiirin korjaamiseksi. Avuksi kutsuttiin heti alkumetreillä työterveyshuolto.

Työterveyshuollosta oli 1.4.2025 kunnantalon henkilöstölle järjestetyssä tilaisuudessa mukana organisaatiopsykologi, joka johdatteli keskustelua. Kuulemisessa olivat mukana myös kunnanvaltuuston ja kunnanhallituksen puheenjohtajat, tuomassa viestiä, että kunnanhallitus toimii asiassa ja kuulemassa työntekijöiden huolta. Tilaisuudessa tuotiin osan henkilöstön toimesta esille myös näkökulma, että he eivät ole olleet lainkaan tietoisia esille tuodusta asiasta ja kokivat asioiden toimivan kunnantalolla kaikin puolin hyvin. Tilaisuudessa kuitenkin todettiin, että työtä asiantilan korjaamiseksi on jatkettava.

Kirjeessä henkilöstö esitti myös toiveen, että kunnanhallitus kuulisi henkilöstöä epäkohtiin liittyen. Asiaa arvioitaessa todettiin, että kunnanhallituksen on käytännössä mahdotonta kuulla koko kunnantalon henkilöstöä, eikä se välttämättä tuo asiaan ratkaisua. Koko kunnantalon henkilöstölle tarjottiin sen sijaan mahdollisuutta keskustella työterveyshuollon organisaatiopsykologin kanssa. Lisäksi kunnantalon henkilöstölle teetettiin työterveyshuollon toimesta kysely epäasiallisen käyttäytymisen kokemuksista. Kyselyyn vastasi 19 kunnantalon työntekijää ja haastatteluihin osallistui 11 työntekijää. Työterveyshuolto laati asiasta raportin, joka esiteltiin kunnantalon henkilöstölle työterveyshuollon toimesta 6.5.2025.

Tapaamisessa 6.5.2025 oli jälleen mukana myös kunnanvaltuuston ja kunnanhallituksen puheenjohtajat. Raportin tulosten pohjalta päätettiin, että kunnantalon henkilöstölle järjestetään vielä ennen kesälomakauden alkua kaksi työpajaa, joissa käsitellään yhteisiä kehittämistoimenpiteitä, epäasiallisen käyttäytymisen toimintamallia sekä roolien ja vastuiden selkiyttämistä. Työpajat vetää työterveyshuollon organisaatiopsykologi.

Laajennetun johtoryhmän keskusteluiden perusteella kunnan intranet-sivujen rakennetta on parannettu. Sivuilla on tuotu paremmin esille epäasiallisen käyttäytymisen kohtaamisen toimintamalli. Myös organisaatiokaaviota selkeytetään, että eri toimijoiden tehtävänkuvat ovat helpommin hahmotettavissa.

Kaiken kaikkiaan kyseessä on iso asia. Luottamuksen palauttaminen ei tapahdu hetkessä, vaan prosessille on annettava aikaa. Työsuojelutyötä ja työhyvinvointia kehitetään työnantajan ja henkilöstön yhteistyönä.

Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajat edustaa kuntia ja hyvinvointialueita työnantaja- ja työntekijäjärjestöjen välisissä neuvotteluissa sekä kehittää työelämää.

KT:n verkkosivuilla painotetaan työhyvinvoinnin merkitystä työyhteisössä:

"Työhyvinvoinnin johtaminen on osa strategista henkilöstöjohtamista

Hyvässä henkilöstöjohtamisessa tuetaan henkilöstön työhyvinvointia ja työkykyä. Työhyvinvointi on tärkeä henkilöstön pysyvyyteen ja saatavuuteen vaikuttava tekijä. Hyvinvoiva työntekijä on työkykyinen ja luo positiivista mainetta myös työpaikan ulkopuolella.

Työhyvinvointi on moniulotteinen käsite

Työhyvinvoinnin käsite on laaja ja pitää sisällään monta eri ulottuvuutta. Olennaista on ymmärtää, mitkä kaikki tekijät vaikuttavat työhyvinvointiin. Organisaatioiden kannattaa pohtia, mitä työhyvinvoinnilla juuri kyseisessä organisaatiossa tarkoitetaan ja miten se ymmärretään. Työhyvinvointi kannattaa myös määritellä. Lisäksi on suositeltavaa tutustua työhyvinvoinnin eri teorioihin. 

Työhyvinvoinnin eri ulottuvuuksiin voi tutustua esimerkiksi Tampereen yliopiston työhyvinvoinnin tutkimusryhmän työhyvinvoinnin kartan avulla. Se sisältää tutkimukseen perustuvia lähestymistapoja työhyvinvointiin vaikuttavista tekijöistä, työhyvinvoinnin ilmentymistä sekä sen seurauksista. 

Työhyvinvointiin vaikuttavia tekijöitä ja sen ulottuvuuksia voidaan jaotella työhyvinvoinnin kartan mukaan seuraavasti: 

• organisaation?rakenne ja toiminta 
• organisaation?johtamisen?tapa 
• työyhteisön?toimivuus 
• työn?organisoinnin tapa 
• yksilön?vastuu omasta hyvinvoinnistaan.

 ?? 

Työhyvinvointiin vaikuttavilla tekijöillä vaikutetaan myös palvelutoiminnan kehittymiseen ja tuloksellisuuteen. Työhyvinvoinnin kartassa työhyvinvointia tarkastellaan kokonaisvaltaisesti, ja siihen sisältyvät myös työhyvinvoinnin ilmentymät eli työntekijän oma kokemus hyvinvoinnistaan. Organisaatioissa tehtävillä kyselyillä tarkastellaan työhyvinvointiin vaikuttavien tekijöiden ja työhyvinvoinnin eri ulottuvuuksien lisäksi työntekijöiden ja työyhteisöjen kokemusta hyvinvoinnistaan. Työhyvinvoinnin positiivisia ilmentymiä ovat työn imu, flow ja työtyytyväisyys. Kielteisiä ilmentymiä ovat esimerkiksi työhön leipääntyminen, stressi ja uupumus.? 

Olennaista on, miten työhyvinvoinnista saatua tietoa käytetään työhyvinvoinnin kehittämisessä. Organisaatioissa tulisi pohtia, mitkä ovat niitä asioita, joihin juuri kyseisessä organisaatiossa tulisi kiinnittää huomiota, ja jotka tukevat strategiaa sekä ohjaavat työhyvinvoinnin kehittämistä. On myös tärkeää ottaa huomioon organisaation voimavarat ja vahvistaa niitä. 

Työhyvinvointiin panostaminen kannattaa aloittaa perusasioiden saattamisesta kuntoon. Työntekijöiden työhyvinvointiin vaikuttaviin perusasioihin kuuluvat muun muassa työturvallisuuteen, työterveyshuoltoon ja suunnitelmien laatimiseen liittyvät lakisääteiset velvoitteet. Esimerkiksi lakisääteiset suunnitelmat kannattaa laatia siten, että ne aidosti tukevat organisaation toimintaa. 

Työhyvinvointiin panostaminen on tutkitusti vaikuttavaa. Tampereen yliopiston työhyvinvoinnin tutkimusryhmän työhyvinvoinnin kartassa on mukana työhyvinvoinnin seuraukset ja vaikutukset. Niitä voidaan tarkastella sekä työntekijän että organisaation näkökulmasta."

Suomen kunnissa valtuustokausi päättyy 31.5.2025 ja uusi alkaa 1.6.2025. Kunnanhallitus jatkaa toiminnassa siihen saakka, kunnes uusi valtuusto valitsee uuden kunnanhallituksen. Työhyvinvoinnin kehittäminen Taipalsaaren kunnassa jatkuu kunnanhallituksen vaihtumisesta huolimatta. Päävastuu asiassa on kunnan johtoryhmällä sekä kunnan henkilöstöllä. Myös tuleva kunnanhallitus tulee valvomaan asian kehittymistä.

Kunnanhallitus kuulee kunnanjohtajaa työhyvinvoinnin kehittämisen jatkon osalta.

Päätösehdotus Kunnanhallitus merkitsee asian tietoonsa saatetuksi.

Päätös Hyväksyttiin.