Tekninen lautakunta
Pöytäkirja 20.03.2025/Pykälä 33

Tekla 20.03.2025 § 33  

32/10.03.00.02/2025  

Valmistelija Mikko Litmanen, rakennustarkastaja

 puh. 040 167 6610

 mikko.litmanen@taipalsaari.fi

Tekniselle lautakunnalle on saapunut oikaisuvaatimus 24.06.2024 poikkeamislupapäätökseen 2023-159 § 5.

Kyseessä on rakennusvalvonnan lupapäätös, joka koskee kiinteistön 831-413-1-13 poikkeamispäätöstä.

Asian selvittäminen

Kysessä on vapaa-ajan asunnon käyttötarkoituksen muuttaminen asuinrakennukseksi. Rakennustarkastaja on antanut ehdollisen poikkeamispäätöksen.

Poikkeamispäätös 2023-159   07.06.2024

"Edellä selostetuin perusteluin myönnän haetun poikkeamisluvan seuraavien ehdoin.

Maanmittaustoimitus ja rasitteet käsitellään rakennusluvan yhteydessä. Puolustusvoimien lausuntoa on noudatettava.

Ennen käyttötarkoituksen hyväksymistä rakennusluvassa: Kiinteistön 831-413-1-32 kulkuyhteydestä on pidettävä maanmittaustoimitus. Kulku- ja mahdollisesti muut rasitteet on merkattava kiinteistörekisteriin. Kiinteistölle on merkattava ympärivuotisessa käytössä oleva tieyhteys kiinteistörekisteriin. Kiinteistörekisteriin merkatusta tieyhteydestä kiinteistölle on myös annettava selvitys tiehoitokunnasta.

Kiinteistölle kulkemiseen käytettävä tieyhteys Puolustusvoimien alueiden ulkopuolelta. Puolustusvoimille, mahdollisille muille osallisille ja huomautuksen tehneelle 831-413-1-34 kiinteistönomistajalle, sekä kunnalle lähetään kutsu maanmittaustoimitukseen"

Oikaisuvaatimus:

Oikaisuvaatimuksessa vaaditaan päätöksen kumoamista:

Oikaisuvaatimus Taipalsaaren kunnanpoikkeuslupapäätökseen 2023-159.

"Oikaisupyyntövaatimuksemme perustuu seuraaviin Taipalsaaren kunnan antamaan päätökseen päivämäärällä10.06.2024 esitettyihin asioihin.

1. Maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999  17§) kunta ei voi myöntää poikkeusta kohdan 4 (sivu 2) jos poikkeus johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muuten aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia ( esim. taloudellisia).
2. Viranomaisten lausunnot / puolustusvoimien ehdollinen lausunto:

Tässä ehdollisessa lausunnossa sanotaan että kiinteistön käyttäjälle, 831-413-1-32 ei voida myöntää kulkulupaa puolustusvoimien itäisen harjoitusalueen läpikulkuun (= Suur-Saimaan tieltä Rantatie 495 kiinteistölle). Kulku tulisi osoittaa ko. kiinteistölle kiinteistön läntiseltä puolelta (= Pönniälän suunnasta).

Tähän ehtoon Majamaa Oy  831-413-1-23 ei voi suostua edes siinäkään tapauksessa että se merkittäisiin kiinteistörekisteriin rasitukseksi hakijan kiinteistön osalle.

Tähän liittyen seuraavat perustelut:

-          Rantatien itäinen osa on rakennettu noin 50 vuotta sitten korvaamaan puolustusvoimien suorittamien aluepakkolunastuksien yhteydessä menetettyjen silloisten tieyhteyksien takia,

-          Myönteinen päätös muodostuisi ennakkotapaukseksi joka tulisi koskemaan ja sitomaan useita kymmeniä muita kiinteistönomistajia välillä Suur-Saimaantien ja Rantatien 495 välisen alueiden kiinteistöjä, myös Peltoin jakokunnan hallitsemaa  yleistä venerantaa.

-          Rantatien itäisen tieliikenteen rajoittaminen lisäisi ajomatkaa Karhunpään- ja Peltoinkylän kiinteistön omistajille noin 10 - 20km. myös Lappeenrannassa asuvien osalta.

-          Rantatien läntisen osan liittyminen Pönniälän tiehen on hallinnaltaan allekirjoittaneelle epäselvä, sitä ei kukaan huolla tai auraa talvella joten liikenteen ohjaaminen ko. tielle tulisi selvittää ennen kuin mitään päätöstä voidaan tehdä.

-          Rantatien itäisenosan liikenteen rajoittaminen tai sen ohjaaminen länteen tulisi Taipalsaaren kunnalle todella kalliiksi syistä että kunta joutuisi "avustamaan" tiehoitokuntia vuotuisilla avustuksilla ja myös siksi että kunnan tulee huolehtia siitä että vakituiseen asuinpaikkaan on pystyttävä toimittamaan pelastus-, sosiaali- ja koulukyyditykset.

-          Naapureiden kuulemiset:

3. Aiemmin Majamaa Oy:n esittämät ehdot ja kommentit ovat edelleen voimassa.  Taipalsaaren kunta ei voi hyväksyä puolustusvoimien ehtoa nykyisen Rantatien nykyisen itäisen osan mahdollista liikenteen rajoittamista. Lisäksi huomautan että puolustusvoimat eivät ole " naapureita " kyseiseen kiinteistöön muutoslupahakemukseen liittyen.
4. Vastine naapurin huomautukseen:

Tässä poikkeuslupapäätöksessä on käsiteltävä ja selvitettävä kaikki tierasitteet ja kulkuoikeudet. Niitä ei voi jättää rakennuslupavaiheen selvityksien yhteyteen siitäkin syystä että poikkeamispäätös ei tässä tapauksessa tarvitse rakennuslupakäsittelyä.

5. Yhteenveto:

Taipalsaaren kunnan tekemä 10.06.2024 poikkeuslupapäätös on kumottava.

Kunta ei voi tehdä päätöstä yksittäisen kiinteistön poikkeamislupahakemuksen yhteydessä asiasta jolla on merkittäviä taloudellisia ja toiminnallisia vaikutuksia kymmeniin muihin alueella oleviin kiinteistöihin.

Viranomaislausunnot:

Lausunto poikkeamislupahakemukseen 831-413-1-32

Puolustusvoimat:

1. Logistiikkarykmentti; Esikunta Kouvola 12.04.2024   BU8035 3304/10.02/2024

" Poikkeamislupaa koskevassa asiassa on huomioitava, että kiinteistönkäyttäjille ei voida myöntää lupaa kulkea alueelleen Puolustusvoimien käytössä olevan alueen lävitse. Puolustusvoimien käytössä olevat alueet (harjoitusalueen itäosa) on esitetty liitteen 1 kartassa sinisellä. Kiinteistölle on mahdollista kulkea

Puolustusvoimien käytössä olevien alueiden

 ulkopuolelta harjoitusalueen länsipuolella sijaitsevaa tiestöä pitkin.

Puolustusvoimien on tarpeen säilyttää mahdollisuus rajoittaa liikkumista

käytössään olevalla alueella myös tiestön osalta. Tämä tulee varmistaa ennen poikkeamisluvan myöntämistä merkitsemällä rasitteeksi kiinteistörekisteriin kiinteistölle kulkemiseen käytettävä tieyhteys Puolustusvoimien alueiden ulkopuolelta. Puolustusvoimille tulee lähettää kutsumaanmittaustoimitukseen. Puolustusvoimilla ei ole muuta huomautettavaa käyttötarkoituksen muutoksesta"

Rakennustarkasta on pyytänyt uutta lausuntoa Puolustusvoimilta, joka koskee tekniselle lautakunnalle tullutta oikaisuvaatimusta.

Lausunto oikaisuvaatimukseen 831-413-1-32

Puolustusvoimat:

1. Logistiikkarykmentti; Esikunta Kouvola 12.04.2024   BV4733  3304/10.02/2024

1. Logistiikkarykmentti on turvallisuusluokitellut asiakirjan turvallisuusluokkaan TL IV Käyttö rajoitettu

Käyttö rajoitettu: TL IV

JulkL (621/1999) 24.1 § 10 k

Rakennustarkastaja:

Oikaisuvaatimuksen tekijä on maininnut, ettei puolustusvoimat ole

naapureita.

Tosiaan puolustusvoimat eivät ole kiinteistön rajanaapureita.

Koska kyseessä on poikkeamispäätös, niin on käytetty kuulemista laajennettuna (MRL 173 §).

(Ennen 171 §:ssä säädettyä poikkeamista koskevan asian ratkaisemista on naapureille ja muille, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin hanke saattaa huomattavasti vaikuttaa, varattava tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen)

Puolustusvoimilta on pyydetty lausunto, koska he ovat alueen merkittävä käyttäjä, melun aiheuttava ja heidän harjoitusalueen kautta on kulkua.

Puolustusvoimien turvallisuusluokitellusta lausunnosta (BV4733  3304/10.02/2024) selviää:

-          Maanmittauslaitoksen kiinteistötietojärjestelmän perusteella  kiinteistölle 831-413-1-13 ei ole määritetty oikeutta Rantatien käyttöön Puolustusvoimien käytössä olevalla alueella kiinteistöllä 831-438-3-70.

-          kiiteistölle 831-413-1-13 ei tulla myöntämään kulkuoikeutta

Rantatien Puolustusvoimien käytössä olevalla alueella kiinteistöllä 831-438-3-70.

Rakennustarkastaja toteaa:

Poikkeamista on haettu maankäyttö- ja rakennuslain 72 §:n 1 momentin rajoituksesta, sekä kunnan rakennusjärjestyksen mukaisesta rantaetäisyydestä.

Poikkeamista ei ole haettu rakennuspaikalle johtavasta kulkurasitteesta tai ympärivuotisesti käytössä olevasta tiestä. 

 Rakennustarkastaja esittää että oikaisuvaatimus hylätään.

Näin ollen ehdollinen poikkamispäätös jää voimaan.

Käyttötarkoituksen muutosta ei voida myöntää, mikäli kiinteistönomistaja ei esitä:

-          tieyhteyttä joka ympärivuoisessa käytössä

-          kiinteistörekisteriin merkattuja kulkurasitteita ko.kiinteistölle

-          selvitystä tiehoitokunnasta

Esittelijä Rakennustarkastaja Mikko Litmanen

Päätösehdotus Tekninen lautakunta hylkää oikaisuvaatimuksen.

Päätös Hyväksyttiin.