Kh 20.02.2023 § 34 

Valmistelija Jarkko Koho, hallintojohtaja

p. 044 767 1101

jarkko.koho@taipalsaari.fi

Vuosi 2023 on tuonut ja tuo muutoksia lakiin kotoutumisen edistämisestä. Eduskunta hyväksyi joulukuussa 2022 lakimuutoksen, jonka myötä kotoutumislaki ottaa jatkossa huomioon hyvinvointialueiden roolin kotoutumisen edistämisessä sekä tilapäistä suojelua saavien aseman.

1.1.2023 voimaan tulleet muutokset:

Valtion maksamia korvauksia pakolaisten vastaanottamisesta ja kotoutumisen edistämisestä maksetaan kunnan lisäksi hyvinvointialueille.

Tietyissä kotoutumislain mukaisissa korvauksissa edellytyksenä on jatkossa ELY-keskuksen päätös, ei enää sopimus. Tämä koskee erityisesti vastaanottoon varautumista sekä erityiskustannuksia.

• Kunta tai hyvinvointialue täyttää jatkossa hakemuksen, jolla se hakee ELY-keskuksen päätöstä
• ELY-keskus tekee päätöksen, jossa mukana valitusohje

Voimassa olevat korvaussopimukset siirtyivät 1.1.2023 alkaen kunnalta hyvinvointialueille esimerkiksi sosiaali- ja terveyspalvelujen, alaikäisten ilman huoltajaa saapuneiden ja heimoveteraanien osalta.

1.3.2023 voimaan tulevat muutokset:

Tilapäistä suojelua saavalla on mahdollisuus hakea kotikuntaa, kun hän on oleskellut Suomessa vuoden ajan.

Kunnat ja hyvinvointialueet voivat hakea kotoutumislain mukaisia korvauksia tilapäistä suojelua saavista henkilöistä, joilla on kotikunta.

Tilapäistä suojelua saava, jolla on kotikunta, voidaan myös osoittaa kuntaan liitteenä olevan sopimuksen mukaisesti.

Edellä mainittujen muutosten vuoksi Kaakkois-Suomen ELY-keskus ehdottaa, että voimassa oleva sopimus Taipalsaaren kunnan kanssa päivitetään.

Ennen sopimuksen allekirjoittamista on kuultava Etelä-Karjalan hyvinvointialuetta.

Esittelijä Kunnanjohtaja Kari Kuuramaa

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää hyväksyä Taipalsaaren kunnan ja ELY:n välisen päivitetyn sopimuksen kuntaan osoittamisesta, kotoutumisen edistämisestä ja kustannusten korvaamisesta.

Päätös Hyväksyttiin.

Kh 25.03.2024 § 47  

19/04.04.02/2023  

Valmistelija Tuomas Yliruka, hallintojohtaja

p. 040 637 4246

 tuomas.yliruka@taipalsaari.fi

Lakiin kotoutumisen edistämisestä on tulossa muutoksia kuluvan vuoden 2024 aikana. Osa muutoksista pohjautuu hallitusohjelmaan koskien mm. laskennallisen korvauksen enimmäiskeston lyhentämistä sekä kotoutumislain mukaisen aikuistumisen tuen yläikärajan laskemista, ja osa on teknisiä liittyen erityisesti työvoimapalvelu-uudistuksen (TE2024) ja kotoutumislain yhteensovittamiseen.

Sopimukseen esitetyt päivitykset

• Sopimukseen on tarkennettu kotouttamisohjelman laadintaan, toteuttamiseen ja seurantaan osallistuvat viranomaistahot sekä järjestöjen ja muiden osapuolten osallistuminen niihin;

• Sopimukseen on tarkennettu kohtaan 4 "Valtion korvaukset" eri korvausperusteet;

• Maksettavien korvausten edellytyksenä on voimassa oleva kotouttamisohjelma. Sopimukseen on lisätty kotouttamisohjelman hyväksymisen päivämäärä (ELY-keskus lisää sopimustekstiin);

• Uusi kotoutumislaki korvaa 1.1.2025 voimassa olevan kotoutumislain. Jotta sopimus vastaisi kaikilta osin siihen tehtäviä muutoksia, sopimuksen loppuun on lisätty lauseke:

"Tätä sopimusta sovellettaessa on huomioitava, että kotoutumisen edistämisestä annettu laki (681/2023) tulee voimaan 1.1.2025 ja kumoaa voimassa olevan, samannimisen lain (1386/2010). Muutoksella on vaikutuksia mm. kunnan velvollisuuksiin, kunnan ja hyvinvointialueen korvauksiin sekä niiden maksamisen edellytyksiin ja tiedonsaantioikeuksiin. Muutoksia ei ole kaikilta osin huomioitu tämän sopimuksen sisällössä eikä pykäläviittauksissa. Tätä sopimusta voi soveltaa 1.7.2024 jälkeen huomioiden, että tämän sopimuksen ja kotoutumisen edistämisen toimeenpano perustuvat aina voimassa olevaan lainsäädäntöön."

Sopimuksen liitteissä ei ole muutoksia verrattuna aiempaan sopimukseen.

Edellä mainittujen muutosten vuoksi Kaakkois-Suomen ELY-keskus ehdottaa, että voimassa oleva sopimus kunnan kanssa päivitetään.

Ennen sopimuksen allekirjoittamista kunnan on kuultava Etelä-Karjalan hyvinvointialuetta.

Esittelijä Kunnanjohtaja Kari Kuuramaa

Päätösehdotus Kunnanhallitus hyväksyy Taipalsaaren kunnan ja ELY:n välisen päivitetyn sopimuksen kuntaan osoittamisesta ja kotoutumisen edistämisestä.

Päätös Hyväksyttiin.