Sivistyslautakunta
Pöytäkirja 10.05.2022/Pykälä 44

Sivla 10.05.2022 § 44  

100/12.06.00.00/2022  

Valmistelija Anna-Mari Summanen, sivistysjohtaja

 p. 040 015 1445

 anna-mari.summanen@taipalsaari.fi

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi varhaiskasvatuslain muuttamisesta (HE 148/2021 vp) on hyväksytty eduskunnassa 8.12.2021. Eduskunnan vastauksen (EV 195/2021 vp) päätöksen mukaisesti muutetaan varhaiskasvatuslain (540/2018) 3 §:n 1 momentin 2 kohta, 23 §, 35 §:n 2 momentti, 38 §:n 2 momentti ja 62 §, sekä lisätään lakiin uusi 3 a luku. Varhaiskasvatuslakiin ehdotetut muutokset on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.8.2022 alkaen.

Eduskunta on hyväksynyt myös seuraavat lausumat sivistysvaliokunnan mietinnön (SiVM 14/2021 vp) pohjalta:

1. Eduskunta edellyttää, että lapsen tuen toteutumista ja resursointia varhaiskasvatuksessa seurataan ja sen pohjalta lapsen tukea koskevan sääntelyn muutostarpeista tehdään selvitys sivistysvaliokunnalle vuoden 2024 loppuun mennessä ja lapsen tuen säännösten kehittämistä jatketaan selvityksen esiintuomien muutostarpeiden pohjalta selkeyttäen mm. tuen portaiden määrittelyä ja kriteereitä sekä inkluusion tarkempaa määrittelyä ja toteuttamista.

2. Eduskunta edellyttää, että hallitus toteuttaa koko oppimisen tuen järjestelmän kokonaisuudistuksen koko koulutuspolulla varhaiskasvatuksesta korkea-asteelle, jotta jokainen oppimisvaikeuksia kokeva ja tukea opinnoissaan tarvitseva saa tarvitsemansa tuen jo mahdollisimman varhaisessa vaiheessa.

Varhaiskasvatuslaissa säädetään uudessa 3 a luvussa lapsen oikeudesta varhaiskasvatuksessa annettavaan tukeen. Varhaiskasvatukseen osallistuvan lapsen on saatava hänen yksilöllisen kehityksensä, oppimisensa ja hyvinvointinsa edellyttämää tukea osana varhaiskasvatuksen perustoimintaa. Tuki muodostuu kolmelle eri tasolle (yleinen, tehostettu ja erityinen tuki) ja on näin rakenteellisesti lähempänä perusopetuslaissa määriteltyä tukea.

Lapselle annettaviin tukipalveluihin kuuluu lain mukaan oikeus saada varhaiskasvatuksen erityisopettajan antamaa konsultaatiota ja opetusta, sekä varhaiskasvatukseen osallistumisen edellyttämiä tulkitsemis- ja avustamispalveluja ja apuvälineitä.

Kunnan, kuntayhtymän ja yksityisen palveluntuottajan on huolehdittava, että varhaiskasvatuksessa on riittävä määrä eri kelpoisuusvaatimukset täyttävää henkilöstöä, jotta varhaiskasvatukselle säädetyt tavoitteet voidaan saavuttaa ja jotta myös vammaisten ja muiden lasten tuen tarpeisiin vastataan. Kunnan käytettävissä on oltava varhaiskasvatuksessa esiintyvää tarvetta vastaavasti varhaiskasvatuksen erityisopettajan palveluja.

Laki edellyttää huomioimaan vammaiset tai 15 a §:n 2 tai 3 momentissa tarkoitetun tuen tarpeessa olevat lapset varhaiskasvatuksen henkilökunnan tai lasten lukumäärässä, jos tällaista lasta varten ei ole avustajaa.

Taipalsaaren kunnan varhaiskasvatuksessa on käytössä Effica- toiminnanohjausjärjestelmä, jonka avulla suunnitellaan varhaiskasvatuksen ryhmien täyttöaste. Effica huomioi ryhmien muodostamisessa lasten ikään perustuvan lakisääteisen painokertoimen. Efficassa on mahdollisuus ottaa käyttöön myös tuen tarpeeseen perustuva paikkatarvekerroin, jonka avulla varmistetaan lapsiryhmässä rakenteelliset edellytykset lapsen tuen toteutumiselle. Paikkatarvekertoimet eivät ole tällä hetkellä käytössä. Tästä toimenpiteestä ei synny lisäkustannuksia, mutta toteutuessaan se voi pienentää lapsiryhmien maksimimääräkokoa.

Alle kolmevuotiaiden lasten ikäsidonnainen painokerroin on 1,75 ja yli kolmevuotiaiden lasten painokerroin on 1. Lakimuutoksen myötä toiminnanohjausjärjestelmään on suunniteltu paikkatarvekertoimet seuraavasti: Tehostetun tuen paikkatarvekerroin on alle kolmevuotiailla lapsilla 1,5 ja yli kolmevuotiailla lapsilla 0,5. Erityisen tuen paikkatarvekerroin alle kolmevuotiailla lapsilla on 1,75 ja yli kolmevuotiailla lapsilla 1. Tehostetun ja erityisen tuen paikkatarvekertoimet tulevat ikäsidonnaisen painokertoimen lisäksi.

Esittelijä Sivistysjohtaja Anna-Mari Summanen  

Päätösehdotus Sivistyslautakunta päättää, että Taipalsaaren kunnan varhaiskasvatuk-sessa otetaan käyttöön paikkatarvekertoimet Effica- toiminnanohjausjärjestelmässä suunnitelman mukaisesti 1.8.2022 alkaen.

Päätös Sivistyslautakunta päätti, että Taipalsaaren kunnan varhaiskasvatuksessa otetaan käyttöön paikkatarvekertoimet Effica- toiminnanohjausjärjestel- mässä suunnitelman mukaisesti 1.8.2022 alkaen.